2025 年 5 月 26 日、国家知的財産局商標局は「撤三」申請の効率向上を図り、無正当理由で連続 3 年間使用されていない登録商標の取消し申請を適正に進めるため、2023 年 3 月に発布した『連続 3 年間使用されていない登録商標の取消し申請ガイドライン』を改訂しました。主な変更点は申請者の立証責任と証拠の定量化基準を明確化したことで、長年続けられてきた「立証責任の逆転」ルールが大きく転換されました。今回の改訂は、撤三制度を合理的に活用して閑置商標の整理を進め、商標資源の最適化を図るとともに、撤三手続きを濫用し市場秩序を混乱させる悪意の撤三申請を抑止し、公平な市場競争秩序を維持することを目的としています。

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01 改訂の背景

撤三手続きの濫用

商標「撤三」制度の趣旨は商標の大量登録を防止し、商標登録者に積極的に商標を使用するよう促すことでした。しかし実務では、撤三申請者がさまざまな目的で従来の「立証責任の逆転」ルールを利用し、申請書類に「過去 3 年間に被取消し申請の商標が核定項目で商業的使用が確認できなかった」とだけ記載し、証拠を提出せずまたは極めて少ない証拠のみを提出して他人の登録商標に対し撤三手続きを開始するケースが多発していました。これにより商標登録者は無用な撤三申請を多数受け、正常な経営活動やブランド構築に影響を及ぼしていました。

行政資源の浪費

従来のルール下では悪意の撤三申請が大量に発生し、行政資源を多大に消費するだけでなく、商標登録者の立証負担をさらに加重していました。

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 02 法律上の根拠

-『中華人民共和国商標法』第 49 条には「登録商標が正当な理由なく連続 3 年間使用されていない場合、いかなる単位または個人も商標局に対し当該登録商標の取消しを申請できる」と規定されており、「撤三」制度の基本的な法律根拠となっています。

-『商標法実施条例』第 66 条には「登録商標が正当な理由なく連続 3 年間使用されていない場合、いかなる単位または個人も商標局に対し当該登録商標の取消しを申請でき、申請を提出する際に関連状況を説明する必要がある」と規定されており、撤三申請の条件など具体的内容を規制しています。

今回の改訂はこれらの法律枠組みの下で、申請者の立証責任や証拠要件など具体的な運用面を細分化?充実化するもので、商標法の立法趣旨をより確実に実現し、商標使用秩序と商標権者の合法的権益を維護するためのものです。

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03 規則改訂前後の比較と解析

今回の改訂で申請者の立証責任が明確化され、証拠の形式?内容などに厳格な定量化と標準化要求が設けられました。これにより長年続けられてきた商標登録者が商標の有効使用を証明する「立証責任の逆転」時代が終わり、申請者がまず被申請商標が正当な理由なく連続 3 年間使用されていないことを証明する「全チェーン証拠」時代が始まりました。

【2023 年『連続 3 年間使用されていない登録商標の取消し手続き及び商標使用証拠の提供方法』原文リンク：https://sbj.cnipa.gov.cn/sbj/sbsq/sqzn/202303/t20230330_26212.html】

【2025 年『正当な理由なく連続 3 年間使用されていない登録商標の取消し申請』新規則原文リンク：https://sbj.cnipa.gov.cn/sbj/sbsq/sqzn/202303/t20230330_26201.html】

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04 影響と課題

撤三申請者に与える影響

申請コストが大幅に上昇し、申請者は証拠収集により多くの時間と資金を投入する必要があり、公証料?旅費の支払い、専門調査機関の委託などが発生する可能性もあります。

「簡易説明」から「全チェーン証拠」への転換により、撤三申請者の専門性要求が高まり、申請の難易度が大幅に上がりました。

商標代理機関に与える影響

業務の難易度が顕著に上昇し、代理人は申請者の証拠収集?整理?分析を支援し、要件を満たす証拠鏈を構築する必要があり、代理機関の専門能力とサービス水準に大きな挑戦をもたらします。

業界の競争モデルが「低価格競争」から「サービス品質競争」に転換し、証拠鏈の構築が核心競争力となり、代理機関の専門性向上と商標法律?実務に関する研究を促すことになります。

商標登録者に与える影響

悪意の撤三申請が減少し、商標登録者はより多くの精力と資源をブランド構築と市場開拓に投入できるようになります。

ただし商標使用証拠の収集?整理に引き続き注意を払う必要があり、正当な撤三申請に遭遇した場合、有効な使用証拠が商標登録を維持する鍵となります。

全体的な商標エコシステムに与える影響

悪意の撤三申請行為が効果的に抑止され、手続きの濫用が回避されることで、商標「撤三」手続きがより公平?透明になり、商標市場の正常な秩序が維持されます。

長期間使用されていない商標が整理され、商標資源が解放されることで、本当に必要な主体が商標登録の機会を得られるようになり、商標資源の利用効率が向上し、商標エコシステムの健全な発展が推進されます。

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05 実務上の戦略と提案

新規則の下、申請者は証拠収集の効率化を図るために、規則の要件?技術ツール?専門協力を組み合わせ、申請書類の真実性?完全性や商標の 3 年間不使用の証拠の十分性に重点を置き、商標の実際の使用状況を全面的に確認する必要があります。

新規則では申請者が 3 種類の核心証拠を提出することが求められており、登録者基本情報（事業範囲?存続状態など）、営業調査報告（登録者が存続している場合、商品販売?サービス提供などの証拠）、プラットフォーム検索証拠（電商プラットフォーム?業界ウェブサイトなど 3 以上のプラットフォームから連続 5 ページのフルスクリーンスナップショット）を含みます。そのため実務では申請者または商標代理機関がこれら 3 種類を中心に証拠リストテンプレートを構築し、重要な情報の漏れを避けることが推奨されます：

登録者基本情報

核心目標：登録者が存続しているか、商標を使用する営業能力を有するかを証明する。

効率的ツール：国家企業信用情報公示システム、天眼査、企査査などの企業信用情報プラットフォームを利用し、登録者の営業許可証?年次報告?取消し?喪失記録などの公式文書を一括ダウンロード（水印付きスクリーンショットまたは PDF は直接証拠として利用可能）。

業界データベース：建築企業は「四庫一平台」、医療機関は衛健委備案情報、医薬品?化粧品は国家医薬品監督管理局公式サイトで備案情報を検索し、登録者の業界資格の有効性を迅速に確認。

注意事項：登録者の営業状態（存続 / 取消し / 喪失）、登録資本、事業範囲に核定使用商品 / サービスが含まれているかを重点的に明示。登録者が既に取消されている場合、「使用能力なし」の初步的証拠として直接利用可能。

営業-使用状況調査

核心目標：登録者が存続している場合、実際に営業を行っていないまたは商標を使用していないことを証明する。

初步的スクリーニング：企業公式ウェブサイト（被取消し商標関連の内容が製品 / サービス紹介ページに含まれているか、実際の営業内容が被取消し商品 / サービスと関連しているかなどを重点的に確認）、ソーシャルメディア（微信公衆号、抖音、微博）、採用プラットフォーム（BOSS 直聘、智聯招聘）を通じて実際の営業状況を迅速に判断。

詳細調査：初步的スクリーニングで異常が確認された場合（公式ウェブサイトが空白、採用記録なしなど）、対象的に証拠を収集。

現地訪問証拠：登録者の営業場所の写真（店舗閉鎖、工場空閑など）を撮影し、ビデオ録画時にスマートフォンの GPS 位置情報とタイムスタンプ機能（権利衛士証拠収集 APP など）を有効にする。

業界データ：業界協会、電商プラットフォームのバックエンドデータ（承認を得た場合）、税関輸出入記録（輸出入企業に適用）を通じて、登録者が過去 3 年間に取引記録がないことを証明。

税務 / 社会保険データ：公開チャネルを通じて登録者の納税申告記録?社会保険加入者数（一部の地域で政務プラットフォームを通じて公開申請可能）を取得。長期的な零申告または 1-2 人のみの加入であれば、実質的な営業を行っていないことを間接的に証明可能。

多プラットフォーム検索証拠

核心規則：3 以上のプラットフォームをカバーし、各プラットフォームからホームページから連続 5 ページのフルコンテンツを提供。検索時間?プラットフォーム名称?検索キーワード及び結果ページの全貌を表示する必要がある。

プラットフォーム選択基準：

総合的ネットワークプラットフォーム：百度、360、必应などの主流検索エンジン；淘宝、京东、拼多多などの電商プラットフォーム（大衆消費財をカバー）、アリババ国際版（輸貿企業に適用）など。

垂直業界プラットフォーム：美团 / 大众点评（サービス系商標）、中国医薬網（医薬品系）、汽车之家（自動車部品系）など。

ブランド公式ウェブサイト / ソーシャルメディア：登録者の公式ウェブサイト、微信小程序、抖音ショップなど。商標キーワードが商品タイトル?詳細ページまたは宣伝コピーに出現するかを検索。

操作テクニック：ブラウザの「シークレットモード」を使用して検索履歴の影響を避け；スクリーンショット時に F12 を押して開発者ツールを起動し、ページ要素をロックして動的ロード不全を防ぐ；検索結果が空白の場合、検索プロセス全体（URL 入力から検索結果ページまで）をスクリーンビデオで記録し、証拠の信頼性を高める。

総合的に見て、新規則は従来の立証責任の逆転に起因する手続きの濫用を是正し、商標撤三手続きにおける双方の権利義務をより对等にし、手続きを一層公平?透明にしました。これにより商標制度の信頼性が高まり、商標資源の合理的利用と商標市場の健全な発展を促進する上で大きな意義を持ちます。同時に新規則は撤三手続きに関与するすべての主体に新たな課題をもたらしています。各主体は法規動向を常に把握し、政策の流れに追随し、専門的な力を活用することで、法に基づいて自身の権益を擁護し、商標業界エコシステムの健全?秩序ある発展を推進することができるでしょう。